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国务院国有资产监督管理委员会令

第12号

《企业国有资产评估管理暂行办法》曾经国务院国有资产监督管理委员会第31次主任办公会议审议经由过程,现予宣布,自2005年9月1日起实施。

              国务院国有资产监督管理委员会主任  李荣融

                二OO五年八月二十五日

企业国有资产评估管理暂行办法

第一章  总  则

第一条  为范例企业国有资产评估行动,保护国有资产出资人合法权益,增进企业国有产权有序流转,防备国有资产流失,凭据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》(国务院令第378号)和《国有资产评估管理办法》(国务院令第91号)等有关法律法规,制订本设施。

第二条  各级国有资产监视管理机构推行出资人职责的企业(以下统称所出资企业)及其各级子企业(以下统称企业)触及的资产评估,实用本设施。

第三条  各级国有资产监视管理机构卖力其所出资企业的国有资产评估羁系事情。

国务院国有资产监视管理机构卖力对天下企业国有资产评估羁系事情停止指点和监视。

第四条  企业国有资产评估项目执行批准造和立案造。

经各级人民政府核准经济行动的事项触及的资产评估项目,离别由其国有资产监视管理机构卖力批准。

经国务院国有资产监视管理机构核准经济行动的事项触及的资产评估项目,由国务院国有资产监视管理机构卖力立案;经国务院国有资产监视管理机构所出资企业(以下简称中心企业)及其各级子企业核准经济行动的事项触及的资产评估项目,由中心企业卖力立案。

中央国有资产监视管理机构及其所出资企业的资产评估项目立案管理工作的职责合作,由中央国有资产监视管理机构凭据各地实际情况自行划定。

第五条  各级国有资产监视管理机构及其所出资企业,该当竖立企业国有资产评估管理工作制度,完美资产评估项目的档案管理,做好项目统计分析讲演事情。

省级国有资产监视管理机构和中心企业该当于每年度结束30个工作日内将其资产评估项目状况的统计分析材料上报国务院国有资产监视管理机构。

第二章  资产评估

第六条  企业有以下行动之一的,该当对相干资产停止评价:

(一)整体大概局部改建为有限责任公司大概股份有限公司;

(二)以非泉币资产对外投资;

(三)兼并、分立、停业、遣散;

(四)非上市公司国有股东股权比例更改;

(五)产权让渡;

(六)资产让渡、置换;

(七)整体资产大概局部资产租赁给非国有单元;

(八)以非泉币资产了偿债权;

(九)资产涉讼;  

(十)收买非国有单元的资产;  

(十一)接管非国有单元以非泉币资产出资;  

(十二)接管非国有单元以非泉币资产抵债;

(十三)法律、行政法规划定的其他需求停止资产评估的事项。

第七条  企业有以下行动之一的,能够纰谬相干国有资产停止评价:

(一)经各级人民政府或其国有资产监视管理机构核准,对企业整体大概局部资产实行无偿划转;

(二)国有独资企业与其部属独资企业(事业单位)之间或其部属独资企业(事业单位)之间的兼并、资产(产权)置换和无偿划转。

第八条  企业发作第六条所列行动的,该当由其产权持有单元拜托具有响应天资的资产评估机构停止评价。

第九条  企业产权持有单元拜托的资产评估机构该当具有以下基本条件:

(一)遵照国度有关法律、法例、规章和企业国有资产评估的政策规定,严厉推行法定职责,远3年内没有违法、违规纪录;

(二)具有取评价工具相适应的天资前提;

(三)具有取评价工具相适应的专业人员和专业专长;

(四)取企业负责人无经济利益干系;

(五)已背统一经济行动供应审计业务效劳。

第十条  企业该当背资产评估机构照实供应有关状况和材料,并对所供应状况和材料的真实性、合法性和完整性卖力,不得藏匿或虚报资产。

第十一条  企业该当主动合营资产评估机构开展工作,不得以任何情势干涉干与其一般执业行动。

第三章  批准取立案

第十二条  凡需经批准的资产评估项目,企业正在资产评估前该当背国有资产监视管理机构讲演以下有关事项:

(一)相干经济行动核准状况;

(二)评价基准日的挑选状况;

(三)资产评估局限确实定状况;

(四)挑选资产评估机构的前提、局限、顺序及拟选定机构的天资、专业专长状况;

(五)资产评估的工夫进度布置状况。

第十三条  企业该当实时背国有资产监视管理机构讲演资产评估项目的事情希望状况。国有资产监视管理机构以为需要时,能够对该项目停止跟踪指点和现场搜检。

第十四条  资产评估项目的批准根据以下顺序停止:

(一)企业收到资产评估机构出具的评价讲演后该当逐级上报初审,经初审赞成后,自评价基准日起8个月外向国有资产监视管理机构提出批准申请;

(二)国有资产监视管理机构收到批准申请后,对相符批准要求的,实时构造有关专家考核,正在20个工作日内完成对评价讲演的批准;对不符合批准要求的,予以退回。

第十五条  企业提出资产评估项目批准申请时,该当背国有资产监视管理机构报送以下文件质料:

(一)资产评估项目批准申请文件;

(二)资产评估项目批准申请表(附件1);

(三)取评价目标相对应的经济行动核准文件或有用质料;

(四)所触及的资产重组计划大概改制计划、发起人和谈等质料;

(五)资产评估机构提交的资产评估讲演(包孕评价报告书、评价阐明、评价明细表及其电子文档);

(六)取经济行动相对应的审计报告;

(七)资产评估各当事方的相干许诺函;

(八)其他有关质料。

第十六条  国有资产监视管理机构该当对以下事项停止考核:

(一)资产评估项目所触及的经济行动是不是得到核准;

(二)资产评估机构是不是具有响应评价天资;

(三)评价职员是不是具有响应执业资历;

(四)评价基准日的挑选是不是恰当,评价效果的运用有效期是不是昭示;

(五)资产评估局限取经济行动核准文件肯定的资产局限是不是同等;

(六)评价根据是不是恰当;

(七)企业是不是便所供应的资产权属证明文件、财务会计材料及生产经营管理材料的真实性、合法性和完整性做出许诺;

(八)评价历程是不是相符相干评价原则的划定;

(九)到场考核的专家是不是杀青一致意见。

第十七条  资产评估项目的立案根据以下顺序停止:

(一)企业收到资产评估机构出具的评价讲演后,将立案质料逐级报送给国有资产监视管理机构或其所出资企业,自评价基准日起9个月内提出立案申请;

(二)国有资产监视管理机构大概所出资企业收到立案质料后,对质料完全的,正在20个工作日内解决立案手续,需要时可构造有关专家到场立案评审。

第十八条  资产评估项目立案需报送以下文件质料:

(一)国有资产评估项目立案表一式三份(附件2);

(二)资产评估讲演(评价报告书、评价阐明和评价明细表及其电子文档);

(三)取资产评估项目相对应的经济行动核准文件;

(四)其他有关质料。

第十九条  国有资产监视管理机构及所出资企业凭据以下状况肯定是不是对资产评估项目予以立案:

(一)资产评估所触及的经济行动是不是得到核准;

(二)资产评估机构是不是具有响应评价天资,评价职员是不是具有响应执业资历;

(三)评价基准日的挑选是不是恰当,评价效果的运用有效期是不是昭示;

(四)资产评估局限取经济行动核准文件肯定的资产局限是不是同等;

(五)企业是不是便所供应的资产权属证明文件、财务会计材料及生产经营管理材料的真实性、合法性和完整性作出许诺;

(六)评价顺序是不是相符相干评价原则的划定。

第二十条  国有资产监视管理机构下达的资产评估项目批准文件和经国有资产监视管理机构或所出资企业立案的资产评估项目立案表是企业解决产权注销、股权设置和产权让渡等相干手续的必备文件。

第二十一条  经批准或立案的资产评估效果运用有效期为自评价基准日起1年。

第二十二条  企业停止取资产评估响应的经济行动时,该当以经批准或立案的资产评估效果为作价参考根据;当交易价格低于评价效果的90%时,该当停息生意业务,正在得到本经济行动核准机构赞成前方可继承生意业务。

第四章 监视搜检

第二十三条  各级国有资产监视管理机构该当增强对企业国有资产评估事情的监视搜检,重点搜检企业内部国有资产评估管理制度的竖立、执行情况和评价管理人员装备状况,活期大概不定期天对资产评估项目停止抽查。

第二十四条  各级国有资产监视管理机构对企业资产评估项目停止抽查的内容包孕:

(一)企业经济行动的合规性;

(二)评价的资产局限取有关经济行动所触及的资产局限是不是同等;

(三)企业供应的资产权属证明文件、财务会计材料及生产经营管理材料的真实性、合法性和完整性;

(四)资产评估机构的执业天资和评价职员的执业资历;

(五)资产账面代价取评价效果的差别;

(六)经济行动的现实成交价取评价效果的差别;

(七)评价事情稿本;

(八)评价根据的合理性;

(九)评价讲演对重大事项及其对评价效果影响的表露水平,和该表露取实际情况的差别;

(十)其他有关状况。

第二十五条  省级国有资产监视管理机构该当于每年度结束30个工作日内将搜检、抽查及处置惩罚状况上报国务院国有资产监视管理机构。

第二十六条  国有资产监视管理机构该当将资产评估项目的抽查效果转达相干部门。

第五章  罚则

第二十七条 企业违背本设施,有以下情况之一的,由国有资产监视管理机构通报批评并责令纠正,需要时可依法背人民法院提起诉讼,确认其响应的经济行动无效:

(一)该当停止资产评估而已停止评价;

(二)约请不符合响应天资前提的资产评估机构处置国有资产评估运动;

(三)背资产评估机构供应子虚状况和材料,大概取资产评估机构通同做弊致使评价效果失实的;  

(四)该当解决批准、立案而已解决。

第二十八条  企业正在国有资产评估中发作违法违规行为大概不正当运用评价讲演的,对负有间接义务的主管职员和其他间接责任人员,依法赐与奖励;涉嫌立功的,依法移送司法机关处置惩罚。

第二十九条  受托资产评估机构正在资产评估历程中违规执业的,由国有资产监视管理机构将有关状况转达其行业主管部门,发起赐与响应处分;情节严峻的,可要求企业不得再拜托该中介机构及其当事人停止国有资产评估业务;涉嫌立功的,依法移送司法机关处置惩罚。

第三十条  有关资产评估机构对资产评估项目抽查事情不予合营的,国有资产监视管理机构能够要求企业不得再拜托该资产评估机构及其当事人停止国有资产评估业务。

第三十一条  各级国有资产监视管理机构工作人员违背本划定,形成国有资产流失的,依法赐与奖励;涉嫌立功的,依法移送司法机关处置惩罚。

第六章 附 则

第三十二条  境外国有资产评估,遵循相干法例实行。

第三十三条  政企还没有离开单元所属企事业单位的国有资产评估事情,参照本设施实行。

第三十四条  省级国有资产监视管理机构能够凭据本设施,制订本地区相干事情范例,并报国务院国有资产监视管理机构立案。

第三十五条  本设施自2005年9月1日起实施。

吉林省交通投资集团资产评估项目批准申请表 .xls

吉林省交通投资集团国有资产评估项目立案表.doc


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